Obec Černá v Pošumaví
Obecní úřad Černá v Pošumaví
382 23 Černá v Pošumaví 46
V Č. Budějovicích, 8. 7. 2024
Připomínka k návrhu regulačního plánu Radslav (6. RP), obec Černá v Pošumaví, Z.27 – SU zveřejněnému dne 29. 5. 2024 a projednaného na veřejném jednání dne 1. 7. 2024
Jméno: Spolek Chatařů Radslav, z.s.
Adresa: Jizerská 1, České Budějovice, 370 11
Ičo: 11707518
Telefon: 602 528 006
E-mail: milanhlad@yahoo.co.uk
Č.d.s.: kx8mvca
Identifikace místa, kterého se připomínka týká:
RP zahrnuje plochy definované platným územním plánem pod číslem Z.27 plocha, kde se nachází plochy SU Smíšená obytná všeobecná, PU Veřejná prostranství všeobecná, OS Občanské vybavení – sport, DS doprava silniční.
Řešené území je vymezeno místní komunikací, stávající zástavbou, lesem a vodní nádrží Lipno. Jedná se o rozsáhlý rekreační komplex o ploše přibližně 18 ha.
Text připomínky:
Zásadně nesouhlasíme se současným návrhem regulačního plánu z těchto důvodů:
Podrobné připomínky byly již zaslány v době zveřejnění návrhu RP č. 6 dne 8.1. a nebylo jim dostatečně vyhověno, proto na nich musíme trvat. Regulační plán byl zpracován na základě podnětu investora, který připravuje v daném území výstavbu rozsáhlého rekreačního komplexu. Rekreační komplexy takto velkého rozsahu by měly být posuzovány z hlediska vlivu na životní prostředí, a to zejména z důvodu potřeby vyhodnocení všech kumulativních a souvisejících vlivů těchto záměrů. Pokud regulační plán stanoví rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, měl by být posouzen dle tohoto zákona.
Investor se zcela vědomě a úmyslně snaží posouzení v rámci procesu SEA nebo EIA vyhnout tím způsobem, že územní řízení na jednotlivé části celého komplexu bude rozděleno do jednotlivých malých projektů, které již limity uvedené v příloze č. 1 zákona č. 100/2001 Sb. nenaplní. Pokud bude zastupitelstvem obce tento RP schválen, zastupitelé se budou vědomě na tom to nekalém jednání podílet.
Pokud chce investor realizovat takto velký rekreační komplex, měl by celý záměr nechat posoudit dle zákona č. 100/2001 Sb. a vyhodnotit všechny vlivy záměru, i ty, které přesahují rozsah samotného území řešeného v rámci RP, zejména co se týče níže uvedených parametrů. Zřejmě je nutná i změna územního plánu obce Černá v Pošumaví, jelikož například nutná obslužná komunikace není v ÚP vymezena a bez této komunikace nelze celý projekt realizovat.
Nutnost posouzení dle výše uvedeného zákona požadujeme zejména z níže uvedených důvodů:
- Rozsah záměru
- Zásobování pitnou vodou
- Odkanalizování a čištění odpadních vod
- Dopravní obslužnost
- Kapacita pláží a míst ke koupání
K jednotlivým bodům uvádíme podrobně
1) Rozsah záměru
a) V příloze č. 1 zákona č. 100/2001 Sb. je považován jako limit pro „Rekreační a sportovní areály vně sídelních oblastí na ploše od stanoveného limitu (a) a ubytovací zařízení vně sídelních oblastí s kapacitou od stanoveného limitu 1 ha a 100 lůžek. Záměr několikanásobně tento limit převyšuje.
b) Dojde k vytvoření zcela nového územního celku s kapacitou větší, než je samotná obec
Černá v Pošumaví, a to na území CHKO.
2) Zásobování pitnou vodou
a) Investor doložil vydatnost stávajících vrtů (414,7 m3 podzemní vody denně), ale není znám vliv těchto vrtů na stávající vrty v oblasti, kvalita vody v nich, dále nejsou v RP vymezeny plochy pro vodojem a úpravnu vody, nejsou rozpracovány jednotlivé přípojky.
3) Odkanalizování a čištění odpadních vod
Nesouhlasíme s navrženým způsobem čištění odpadních vod na nově vybudované lokální ČOV v JV části zástavby. Tato ČOV je sice uvedena ve stávajícím ÚP, ale není zohledněn kumulativní vliv na kvalitu vody v nádrži Lipno s ostatními zdroji znečištění a živin, a také není zohledněna funkčnost nerovnoměrně vytížení ČOV.
a) Plocha pro vybudování ČOV je sice v platném ÚP, ale v době jeho schvalování nebyly známy kumulativní vlivy rozrůstající se zástavby v okolí Lipna na kvalitu vody v nádrži, která se průběžně zhoršuje.
b) V RP je uvedeno, že stávající ČOV bude přeměněna na čerpací stanici, ale není jasná lokalizace této ČOV, kdo je její majitel a také není uvedeno, zda její majitel souhlasí
c) I když investor vybaví ČOV technologií dodatečného odstraňování fosforu, lokální ČOV nebude dostatečně dobře čistit odpadní vodu zejména z důvodu nerovnoměrného vytížení, kdy se dá očekávat až 2000 ubytovaných v červenci a v srpnu, ale možná polovina v období duben – červen, září, prosinec, a téměř nula listopadu, únoru, březnu a dubnu. Není technologicky možné zajistit plně funkční ČOV s takto nepravidelným využitím.
d) Investor poté, co prodá všechny vybudované objekty, z lokality odejde a nikdy nezaručí správnou funkčnost ČOV, která bude dána i kvalitou obsluhy.
e) Vypouštění nedokonale čištěných odpadních vod do mělké zátoky, do které po většinu roku vanou západní větry, bude mít zcela fatální následky na kvalitu vody a zejména růst sinic, tím se zcela rapidně zhorší podmínky pro rekreaci stávajících chatařů v zátoce.
Navrhujeme požadovat vybudování napojení celé oblasti RP č. 6 do ČOV v Černé v Pošumaví a tu zkapacitnit. To by zároveň umožnilo i napojení chat a dále možný posun v lokalitě na sever od Radslavi řešené v rámci RP č.4.
4) Dopravní obslužnost
Pro rekreační centrum podobného charakteru není pro lokalitu dostatečná dopravní dostupnost, i za současné situace je jednoproudá úzká komunikace jak z Bližné, tak z Jestřábí zcela nevyhovující. Obec navíc tuto trasu v zimně prohrnuje zcela nedostatečně bez možností vyhnutí. Při nárůstu dopravy o stovky aut denně bude komunikace zcela neprůjezdná. RP řeší tento klíčový bod pouze vágně. Obec nedisponuje potřebnými pozemky pro vybudování dostatečně kapacitní komunikace, ta není uvedena v ÚP obce. Není jasné, jak by navrhovaná komunikace prošla obcí Bližná, zřejmě musí být vybudován obchvat. Také není jasné, jak velký zásah bude nutný v rámci lesního porostu mezi Bližnou a Radslaví, v němž navíc rostou chráněné druhy rostlin. V rámci RP musí být jasně daná podmínka, že schválení RP musí předcházet stavební povolení pro novou komunikaci, která je mimo území řešené v rámci RP. Tato rozšířená komunikace bude také nezbytná pro realizaci navržených staveb, nelze předpokládat, že by po dosavadní komunikaci mohla jezdit těžká technika.
5) Kapacita pláží a míst ke koupání je v současné době na Radslavi naplněna na maximum, je nereálné zejména při vyšším stavu hladiny v Lipně umožnit koupání pro dalších 500 – 1000 osob. Požadujeme, aby investor doložil, že je schopen zajistit přístup stovek nových rekreantů k vodě. Jinak budou rekreanti navštěvovat stávající pláže na Radslavi a Jestřábí a nepřijatelně tak zhorší podmínky pro rekreaci současným vlastníkům nemovitostí. Investor budoucí konflikty mezi stávajícími chataři a budoucími rekreanty řešit nebude.
Závěr
Podle našeho názoru by měl investor takto rozsáhlého rekreačního komplexu postupovat dle platných zákonů a v úctě ke stávajícím vlastníkům nemovitostí. Měl by RP dopracovat dle výše uvedených požadavků a měl by projektovat a projednat celý rekreační komplex jako celek, nechat ho řádně posoudit zákona č. 100/2001 Sb., případně do projektové dokumentace zahrnout výsledky tohoto procesu, dobudovat potřebnou infrastrukturu (silnice, vodovod, kanalizace) tak, aby ji případně mohli využívat i stávající majitelé nemovitostí, a prokázat, že se výstavbou nového rekreačního komplexu zásadně nezhorší podmínky pro rekreaci již stávajících chatařů. Teprve takový postup a takto zpracovaný RP a následně i projektová dokumentace mohou být schváleny.
Výstavba objektů pro individuální rekreaci byla z nějakého důvodu jež před desítkami let na Lipensku zastavena takzvanou stavební uzávěrou, zřejmě z nějakého důvodu. Nyní se investoři snaží protlačit pod názvy jako „druhé bydlení“ a podobně výstavbu rekreačních objektů apartmánového typu, kdy majitelé budou tyto apartmány zřejmě částečně využívat pro svou vlastní individuální rekreaci a také je pronajímat (nejspíše načerno), to se nám zdá zcela nepřípustné. Označování těchto objektů za bydlení, kouskování těchto rozsáhlých rekreačních komplexů na jednotlivé částečné projekty (salámová metoda) je zcela okatým pokusem obcházení posouzení zákona č. 100/2001 Sb., tyto praktiky se nám zdají jako nepřípustné a rizikové z hlediska budoucnosti celé oblasti.
Zásadně tedy nesouhlasíme se současnou podobou RP č. 6, nedoporučujeme jeho schválení a požadujeme jeho přepracování a posouzení dle zákona č. 100/2001 Sb.
za Spolek chatařů Radslav, z. s.
RNDr. Milan Hladík, PhD.
předseda
Koordinační výkres k 6. RP ve formátu PDF je zde.
© 2025 Spolek Chatařů Radslav, z.s.